1天商談 江陳會前磋商創紀錄

中國時報【王銘義／上海報導】



第六次「江陳會」預定廿日台北揭幕。海基會副董事長高孔廉與大陸海協會常務副會長鄭立中，今天將在上海東郊賓館舉行預備性磋商，雙方將敲定會談日程與議程等事宜，儘管兩岸對投保協議分歧恐無法達成共識，但江陳會談仍將簽兩岸醫藥衛生合作協議。

高孔廉今上午將率團搭華航班機直飛上海，下午二時與海協會代表團在東郊賓館磋商，下午五時結束後將分別會見新聞界說明磋商結果，並宣布江陳會談安排，海基會代表團隨後將搭乘復興航空返台，這項「早出晚歸」一日商談模式，將創兩會協商新紀錄。

兩岸對投保協議無法取得共識，陸委會與經濟部曾公開說明，關鍵分歧在台商人身安全保障如何具體規範，與台商投資設廠遭徵收土地引發爭議後的調處，是否引進國際仲裁機制。不過，國台辦主任王毅與鄭立中近日談及商談進程時，始終保持低調。

對此說法，有官員指出，有些國家投保協議一談經年，兩岸對此商談不到半年，實難說是觸礁，只能說還要時間。同時，投保協議也不止是國際仲裁機構引進的爭議，還包括投資人定義、投資待遇等問題。

不過，由於投保協議被視為ＥＣＦＡ生效後最具指標協議，因此，兩岸無法在六次江陳會完成簽署，讓外界對兩岸推動經濟合作的發展進程感到關切。據了解，兩會在上海「高鄭磋商」，也將對兩岸主管部門如何就投保協議持續進行業務商談，做出具體規畫安排。

為此，我方包括經濟部投審會執行秘書范良棟、經濟部投資處處長凌家裕兩位投保協議主談人，亦隨海基會抵上海，以與大陸有關部門繼續磋商。

另據有關官員表示，ＥＣＦＡ正式上路後，兩岸經合會內部組成架構及分組已基本敲定。雙方代表，由我方經濟部次長與大陸商務部副部長為對口，下設六至七個分組，可望年底前正式宣布成立。據悉，近日陸委會曾在上周邀相關單位對此進行商討，但仍未最後定案。

熟悉兩岸事務的有關人士說，兩會協商機制雖已邁向常態化、制度化，但兩岸有關議題的商談無可避免將步入「深水區」，諸多牽涉現行經貿體系的法律規範，並非台辦系統所能主導協調，如去年台中會談的避免雙重課稅議題，最後也是功虧一簣，未能完成簽署。

文章來源: 中時